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关于学习宣传贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》的通知
[ 发布时间:2017-04-26     来源:公共文化处     点击量:      字体:T T T ]

各市、省直管县文化行政管理部门,厅直各单位:

《中华人民共和国公共文化服务保障法》(以下简称“公共文化服务保障法”)已经十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过,于今年3月1日正式实施。为做好公共文化服务保障法的学习宣传贯彻,进一步提升全省公共文化服务法治化水平,按照文化部统一要求,结合我省实际,现将有关事项通知如下: 

一、加强组织领导

公共文化服务保障法是以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国在文化领域的重要实践,是我国文化领域的一部基础性法律,对各级政府加强文化治理能力,保障人民群众基本文化权益具有重要意义。全省各级文化行政管理部门要高度重视,增强责任感和使命感,把公共文化服务保障法学习宣传贯彻工作作为2017年文化系统的一项重点工作,精心组织、认真部署。要研究制定专门的工作方案,明确工作的进度、分工等要求,并切实保障所需经费。要按照法律要求,充分发挥在公共文化服务协调机制中的牵头作用,动员和组织各部门共同做好学习宣传贯彻公共文化服务保障法的各项工作。

二、扎实抓好学习培训

各级文化行政管理部门要全面、深入地学习公共文化服务保障法,并结合工作实践,研究提出推动公共文化服务体系建设的思路和措施。要制定系统的学习培训计划,采取举办专题培训班、召开主题报告会、邀请专家辅导、开展专题研讨等形式,加大培训力度,使文化系统广大干部职工深刻领会、熟练掌握公共文化服务保障法的精神实质和主要内容。各地要将公共文化服务保障法纳入2017年度基层文化队伍培训课程,安排重点班次,开展巡讲工作,并开展网络培训,切实提高广大基层文化队伍的学法用法意识和水平。 

三、广泛开展普法宣传

各级文化行政管理部门要落实“谁执法、谁普法”责任,将公共文化服务保障法的学习宣传纳入普法工作规划,重点宣传公共文化服务保障法的重要意义、主要内容和取得成绩,总结和推出基层涌现出的新思路、新举措、新经验,以及学法、普法、守法、执法的先进典型。要充分运用当地广播、电视、报纸、互联网等媒体,通过开设专栏、专版、专题节目等方式进行持续报道,营造声势,形成热度。要运用微博、微信等新媒体以及动漫、漫画等形式,增强宣传舆论的渗透力。各级公共文化服务单位要充分发挥阵地作用,设置宣传专栏、张贴宣传海报、摆放相关图书及宣传手册,并利用官方网站开展宣传,面向社会公众做好公共文化服务保障法宣传工作,营造贯彻落实保障法的良好社会氛围。国家及省级公共文化服务体系示范区创建地区要充分发挥模范带头作用,积极探索全面推进法律贯彻落实的创新路径。 

四、加快推进重点任务的落实

各级文化行政管理部门要把法律的贯彻落实与当前的重点工作紧密结合起来,推进各项重点任务顺利完成。要加快完善公共文化服务设施网络,推进乡镇综合文化站社会化运营试点,乡镇、社区综合文化服务中心示范点创建,贫困地区村级综合文化服务中心示范工程建设,推进公共图书馆、文化馆总分馆建设等,推动资源整合、功能拓展、服务提升。制定并完善公共文化服务目录,开展“菜单式”“订单式”服务。深入落实我省《“十三五”时期贫困地区公共文化建设实施意见》,推进“四扶一加强”行动计划,推动文化精准扶贫。加强优质公共文化产品供给,组织“群星奖”优秀群众文艺作品展示活动,不断推出优秀群众文艺作品。深化全省公共图书馆阅读推广联盟、文化馆活动联盟、博物馆展陈联盟和书画院联盟建设,推进公共图书馆、文化馆(站)等公共文化机构建立法人治理结构,组建理事会,完善理事会章程和配套制度,推进公共文化管理体制改革。深化国家级、省级公共文化服务体系示范区创建工作,推动区域公共文化服务水平整体提升。以特色数字资源建设、省市数字文化馆试点建设等为重点,推进公共文化服务数字化建设。深化群众文化志愿辅导工作,壮大群众文化辅导员队伍。结合公共文化服务设施免费开放,建设免费开放服务监测平台,建立健全公共文化服务免费开放绩效评估体系。

五、完善配套制度

今年,我省将着手起草制订《安徽省公共文化服务保障条例》。各级文化行政管理部门要结合自身实际,深入开展调研,为《条例》制定献计献策,特别是要结合自身实际,推动制定完善与公共文化服务保障法相衔接、符合各地实际的公共文化服务配套制度。要根据法律要求和工作实际,坚持并不断完善各地实施的基本公共文化服务标准、公共文化服务设施免费或优惠开放等制度,进一步提高保障能力和服务效能,将公共文化服务保障法中确立的各项公共文化服务基本制度落到实处。国家及省级公共文化服务体系示范区(项目)创建地区要在相关制度制定落实方面先行先试。

六、加强执法监督检查

2017年下半年,文化部将开展公共文化服务保障法执法监督工作,重点对地方各级政府履行政府保障职责情况、文化行政部门推进业务建设情况、公共文化设施管理单位开展服务情况等进行督察。省文化厅将会同有关部门,结合我省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》及《实施标准》(皖办发〔2016〕4号)的贯彻执行,开展监督检查。各地要尽早作出工作部署和安排,及时开展贯彻落实情况的自查和督促检查,重点解决基层公共文化服务单位中存在的突出问题,特别是设施被挪用占用、保障措施不到位等问题。对于落实不力的,及时给予批评教育,责令限期改正,切实维护法律的严肃性。

各市(省直管县)文化行政管理部门要按照通知要求,全面统筹、周密部署,切实做好法律实施的各项准备工作。在学习宣传和贯彻实施中反映出的问题和有关工作建议,请及时报送厅公共文化处。

特此通知。

 

 

 

                                                                            

                            安徽省文化厅

                              2017年3月20日